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福利三分彩开奖走势图人民政府办公室关于印发《福利三分彩开奖走势图开展“红盾春雷行动2018”实施方案》的通知

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福利三分彩开奖走势图人民政府门户网站     发布时间:2018-03-29     信息来源:福利三分彩开奖走势图人民政府信息公开工作办公室

  茂府办发〔20181 

  福利三分彩开奖走势图人民政府办公室 

  关于印发《福利三分彩开奖走势图开展“红盾春雷行动2018实施方案》的通知 

    

县直有关部门: 

  经县人民政府同意,现将《福利三分彩开奖走势图开展“红盾春雷行动2018”实施方案》印发你们,请认真贯彻执行。 

    

                                                                             福利三分彩开奖走势图人民政府办公室 

                                                                                201818 

    

  福利三分彩开奖走势图开展“红盾春雷行动2018”实施方案 

    

  为净化市场环境,规范竞争秩序,助推我县经济发展,确保全县人民群众度过欢乐祥和的元旦、春节、藏历新年,按照省、州统一安排部署,经县人民政府同意在全县开展为期100天的“红盾春雷行动2018”。现将有关事项通知如下: 

  一、“红盾春雷行动2018”的指导思想、主题和总体目标 

  (一)“红盾春雷行动2018”的指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十九大精神为统领,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念为指引,贯彻落实“十三五”市场监管规划,切实增强责任感和使命感,突出打击不正当竞争行为、整治网络购物秩序、治理旅游消费环境和查处教育行业不正当竞争行为,着力构建统一开放、竞争有序的市场体系,为我县经济健康发展营造良好的市场环境和营商环境。 

  (二)“红盾春雷行动2018”的主题 

  “红盾春雷行动2018”的主题是“净市场、护民生、促发展”。 

  “净市场”:切实履行各职能部门监管职能职责,结合新《反不正当竞争法》的颁布实施和我县旅游经济的特点,强化传统市场和网络市场的监管,对不正当竞争行为加大查处力度,严厉打击旅游、网络交易等各类市场的违法行为,集中力量整治假冒伪劣、市场混淆、虚假宣传、刷单炒信等乱象,规范市场经营行为,严厉打击非法销售卫星地面设施,做到明规矩于前、寓监管于中、施严惩于后,建立公平开放透明的市场规则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 

  “护民生”:坚持以人民为中心,聚焦人民关切,追踪民生热点,针对“两节”期间人民群众消费活跃、网络和各类市场集中促销、春耕备耕等易发市场违法行为的实际,始终关注人民群众最直接最关心最现实的利益问题,通过打击与人民群众日常消费紧密相关的市场违法行为来保护和改善民生,强化消费维权,净化节日市场,加大宣传力度,着力营造放心舒心的消费环境。 

  “促发展”:主动适应经济发展新常态,按照供给侧结构性改革的要求,创新市场监管方式,加强事中事后监管,激发市场主体活力,不断改善营商环境。通过加大市场监管力度,规范市场秩序,进一步营造公平竞争的市场环境,为市场主体发展壮大创造条件,为简政放权拓展空间,为改善地方经济发展环境、推动我县经济繁荣发展提供重要保障。 

  (三)“红盾春雷行动2018”的总体目标 

  严厉打击不正当竞争、假冒伪劣、消费欺诈等各类违法行为,集中整治严重影响当地市场秩序的突出问题;有效规范市场主体经营行为,通过行政指导、信用监管等手段,促进经营者诚实守信;强化社会信用体系和市场监管体系建设,构建公平公正公开的长效监管机制;充分发挥行业协会对促进行业规范发展的重要作用,实现行业协会引领和示范,规范会员公平竞争;更好发挥公众舆论和社会各界的监督作用,释放市场监管的社会资源,构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治格局,推动市场健康有序发展,维护地方长治久安,打造放心舒心消费环境。 

  二、“红盾春雷行动2018”的主要任务 

  “红盾春雷行动2018”包括省、州统一部署的“打击不正当竞争行为”、“整治网络购物秩序”、“治理旅游消费环境”和“查处教育行业不正当竞争行为”4个子行动,并结合我县实际增加“整治食品药品化妆品重点民生行业制假售假行为”自选行动。 

  (一)打击不正当竞争行为 

   1.行动目标:以深入贯彻实施新《反不正当竞争法》为契机,充分发挥竞争政策的积极作用,构建公平竞争、活而有序的市场环境,切实维护经营者和消费者合法权益;以查处“傍名牌”、商标侵权、虚假宣传、误导消费等为抓手,加大对白酒、房地产等重点行业领域和群众反映强烈的不正当竞争行为的打击力度,查办一批严重影响竞争秩序的不正当竞争案件,努力营造我县公平有序的市场竞争环境,积极服务我县经济社会健康稳步发展。 

  2.行动重点:一是严厉打击市场混淆行为,对节假日消费热点商品的混淆行为加大查处力度。二是深入开展“双保”行动严厉查处“傍名牌”仿冒行为。针对白酒、家电、日用百货、食品、取暖用品等假冒、仿冒行为进行查处。积极联系名优企业开展联合打假行动。围绕“双保”行动,围绕辖区名优商标企业认真开展查处假冒仿冒行为。三是严厉查处虚假宣传、虚假表示和商业诋毁行为等不正当竞争行为。针对利用广告或其他方法,对节日消费的重点商品及市场热销商品虚假打折、虚构交易、误导消费等虚假宣传、虚假表示的行为特别是面向老年群体的虚假宣传加大打击力度。四是积极探索查处利用互联网技术进行不正当竞争行为,不断提高对互联网领域特有不正当竞争行为的监管水平。五是严肃查处不正当有奖销售、违法广告、消费欺诈等行为,保护人民群众切身利益。六是以公用企业突出问题整治为重点,加强对公用企业利用自身行业优势侵害消费者合法权益行为进行查处,规范公用企业经营行为。七是继续深入开展整治非法销售卫星地面设施行动。重点检查销售五金家电、音像制品、日杂、电子设施设备等经营场所,重点查处非法销售卫星电视广播地面接收设施和非法电视网络接收设备违法经营行为。 

  (二)整治网络购物秩序 

  1.行动目标:进一步健全优化网络市场监管机制、方式和手段,提升网络市场监管效能。加大对网络市场特有违法行为的查处力度,进一步强化线上线下一体化监管,提升一体化监管水平,加强监管执法联动和信用约束协同,切实解决人民群众反响强烈的突出问题,依法营造良好的网络市场准入环境、竞争环境和消费环境。 

  2.行动重点:一是发挥网络市场监管联席会议制度作用,针对重点领域开展联合约谈及网络市场综合治理。二是开展定向监测,协同摸排违法线索,查找违法主体,做好电子数据证据固定及落地查处工作。三是打击网络交易中的虚假宣传、虚假表示、虚假违法广告等违法行为。四是加大网络商品品牌保护力度,查处侵犯注册商标专用权等行为。五是加大网络消费欺诈等案件查办力度,切实保护消费者合法权益。 

  (三)治理旅游消费环境 

  1.行动目标:以“放心舒心消费城市” 创建为抓手,针对旅游消费中存在的侵害消费者合法权益和销售不合格商品等突出问题,深化旅游行业违法行为的重点整治,着力构建“大市场、大联合、大整治”的消费维权社会共治大格局;以点带面逐步深化创建,努力营造购物放心、旅游舒心、服务温馨的旅游环境;突出特色引领,着力示范培育,不断提升旅游服务质量,打造放心舒心的旅游品牌效应。 

  2.行动重点:一是强化旅游市场经营主体资格执法检查,依法查处无照经营行为。二是围绕旅游“吃住行、游购娱”等要素行业,重点排查和治理带有行业共性的“潜规则”问题,依法查处旅游行业商业贿赂行为。三是以旅游市场为重点,严厉查处虚假宣传、虚假广告、欺诈等违法行为。四是加强商品质量监管,严厉查处“傍名牌”、商标侵权、销售假冒伪劣珠宝玉石及贵金属、纺织品和农资等不合格商品违法行为。五是严厉查处合同欺诈和利用旅游合同格式条款免除经营者自身责任、加重消费者责任、排除消费者主要权利等违法行为。六是充分发挥企业信用信息公示系统作用,强化对违法失信旅游企业的信用约束和联合惩戒。七是畅通旅游市场消费维权渠道,切实维护消费者合法权益。 

  (四)查处教育行业不正当竞争行为 

  1.行动目标:进一步规范教育行业,积极回应社会关切、群众关心的重大问题,改善学校及周边市场经营秩序,营造安全和谐的育人环境,积极发挥市场监管部门的职能作用,采取有力措施,加大力度查处教育行业存在的虚假宣传、商业贿赂和商品质量等各类突出问题,提升市场监管部门执法力和公信力,促进教育行业自律规范,维护广大消费者的合法权益。 

  2.行动重点:一是严厉查处教育培训机构虚假宣传、虚假承诺、“霸王”合同以及对培训效果作出明示或者暗示的保证性承诺,利用学术机构、教育机构、行业协会、受益者的名义或形象作推荐、证明的行为。二是严厉查处利用学校书本教材、教学器具、体育设施、校讯通等商品和服务的商业贿赂行为。三是严厉打击校园周边市场无照经营行为,销售不合格课本、文具、儿童用品、体育器材等商品行为。四是严厉查处校园周边虚假广告、使用绝对化语言广告和引人误解或误导消费的广告。加大对学生用品广告的监管力度,对擅自使用“名优产品”标识和虚构企业荣誉,滥用绝对化用语及虚构销量及排名的虚假宣传行为,对使用引人误解或误导消费的虚假宣传行为进行查处。 

  (五)整治食品药品化妆品重点民生行业制假售假行为 

  1.行动目标:以“民以食为天”为使命,全面提升食品批发零售商、药品零售企业、医疗机构和餐饮服务单位的安全管理能力,努力为全县人民创造一个安全、放心的食品药品消费环境。 

  2.行动重点:一是以县城及周边大型餐饮单位、校园食堂、宴席承接餐饮单位和火锅串串等餐饮单位为重要领域,以火锅底料、食用油、肉与肉制品等大宗食品和食品添加剂为重点品种,以原材料采购、凉菜制作、餐饮具清洗消毒保洁等为重点环节,深入开展餐饮服务食品安全专项整治,认真排查餐饮服务食品安全风险,严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等各类违法行为。二是根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的规定,进一步规范小餐饮(食品小经营店)经营行为,强化对小餐饮单位的监督管理,促进行业健康发展,保证食品安全。三是加强涉旅餐饮监管力度,重点对加工操作场所环境卫生、设施设配的运转情况、餐饮具的清洗消毒情况、食品及其原材料的标签标示、感官性状、储存情况等情况进行检查,要求落实食品采购索证索票和查验记录制度,完善食品安全制度和人员健康管理制度,组织从业人员健康体检,开展从业人员培训。四是加强对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气解决无证无照、超范围经营食品,经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题,有效预防重大食品安全事故的发生。五是加强保健品、化妆品的监管力度,重点整治直销店、美容院、化妆品店、集中推销保健品等行业,严厉查处夸大、虚假宣传和销售假冒伪劣行为;六是加大对旅游景区中药材、中药饮片以假充真、以次充好和兜(游)售假冒道地中药材的行为进行监督,要求各旅游购物场所的药材购进渠道要规范管理,涉旅道地中药材必须标明产地。七是对各药品零售企业中药材、中药饮片、中成药进行检查,对其经营秩序进行规范,并要求各药品经营企业保障药品进货渠道正规,并做好药品养护,保证药品质量。 

  三、“红盾春雷行动2018”的进度安排 

  (一)动员部署阶段(20171214日至1222日) 

  1214日启动后,要高度重视、统一思想,成立工作领导小组,制定实施方案,明确目标、内容,落实专项工作的方法措施。要广泛宣传动员,把此次行动目的意义、重要性传达到每位执法人员,提高认识,增强责任感、使命感;要通过媒体加大宣传力度,广泛发动消费者和社会各界积极参与。 

  (二)组织实施阶段(20171223日至2018322日) 

  明确重点,督促行动整治和案件查处。具体分为三次集中行动: 

  第一次为元旦节前集中整治,时间为20171225日至1229日; 

  第二次为春节节前集中整治,时间为2018129日至201829日; 

  第三次为“3.15”消费维权集中整治,时间为201835日至2018322日。 

  (三)总结阶段 

  严格管理,认真总结专项行动工作情况,公示一批违法失信经营主体,探索强化市场综合治理协作机制,建立市场监管执法常态化、制度化综合管理长效机制。 

  四、“红盾春雷行动2018”的工作要求   

  (一)加强组织领导 

  “红盾春雷行动2017”行动由分管副县长担任组长,各相关部门为成员的“红盾春雷行动2017”领导小组。各相关部门要紧密配合、各司其职、统一口径,按阶段组织督查落实、注重成效。县工质食药局负责收集汇总行动工作情况,要按照“用数据反映工作、用案件体现成效、用规范提升效果、用宣传扩大影响”的总体要求,加大执法力度,创新监管举措,全力打造“红盾春雷行动”执法品牌。 

  (二)树立科学监管理念 

  要以服务民生、服务发展为根本导向,坚持科学正确的执法理念,切实转变观念,实现案件查办从“数量”到“质量”的提升,指导和引领市场健康有序发展。要做好规范指导工作,充分运用约谈、告诫等方式,采取座谈会、宣讲会等形式,加强对经营者的行政指导。要依托信用约束规范市场秩序,推动企业信用体系建设,进一步提升市场主体诚信守法经营的意识,指导和督促各类经营主体特别是网络交易平台经营者严格落实主体责任,加强企业自律,促进行业规范发展。 

  (三)加大重大案件查处力度 

  用数据反映工作,用案件体现成效。一是充分发挥12315维权平台作用,扩大案源线索渠道,做好案件线索排查,各相关部门要进行案件信息互通共享。二是密切关注社会热点、民生焦点,着力解决群众最关切、最直接的突出问题,重点查处一批涉及面广、危害严重、影响恶劣、关系民生的大要案件。三是建立案件台账,及时上报典型案例和大要案件。社会影响大、危害严重或跨区域的重大案件要及时上报。四是各相关执法部门要协作配合,综合运用法律,发挥整合职能优势,形成执法合力。 

  (四)大力推进协同监管 

  树立社会化监管理念,政府各相关职能部门加强与行业组织和新闻媒体的合作,强化社会监督和协同监管。充分发挥相关执法协作机制的作用,形成数据共享、执法协同,综合监管高压态势。以业务对口、紧密配合为原则,形成内部分工协同监管机制,落实数据归集、线索处置、案件查办等各项工作。要做好新《反不正当竞争法》与其他法律的衔接,处理好涉及多部门多领域的不正当竞争监管问题,形成优势互补、分工协作、沟通顺畅、齐抓共管的市场监管新格局。 

  (五)大力加强舆论宣传 

  各相关部门要采取多种形式,统筹运用传统媒体和新兴媒体,形成全方位、立体化、多层次、广覆盖的宣传格局,充分发挥舆论宣传作用,积极营造良好氛围;要紧密围绕行动主题,拓展宣传领域,创新方法手段,突出宣传策划,使“红盾春雷行动”执法品牌深入人心;要向全社会宣传普及新《反不正当竞争法》,切实增强经营者的自律意识,提高群众的维权意识;要抓好典型案件宣传,曝光违法行为,警示引导消费;要宣传行动成效,扩大社会影响,全面展示服务社会、执法为民的良好形象。 

    

  附件:福利三分彩开奖走势图开展“红盾春雷行动2018”工作领导小组 

      

    附件 

    

  福利三分彩开奖走势图开展“红盾春雷行动2018”工作领导小组 

    

  组 长:彭建永  县人民政府副县长 

  成 员:陈跃龙  县工质食药监局局长 

               县政府办公室副主任 

          何树海  县教育局副局长 

      张  波  县公安局副局长 

      何志斌  县农牧水务局副局长 

      余  芳  县经信局副局长 

      李  兵  县文体广新局副局长 

      晏明耀  县旅游发展局副局长 

          谷运飞   县工质食药监局副局长 

          王聪学   县工质食药监局副局长 

          魏洪娟   县工质食药监局副局长 

  福利三分彩开奖走势图“红盾春雷行动2018”工作领导小组办公室设在县工质食药监局,负责处理日常事务,县工质食药监局局长陈跃龙同志兼任办公室主任。 

  联系人:张林凤  杨兴蓉    联系电话:7422417   7421315 

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